“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的关键时期，也是我国由“交通大国”向“交通强国”迈进的重要时期。浙江省作为东部沿海最发达地区之一，必须加快综合交通现代化步伐，在“交通强国”建设进程中进一步发挥示范和引领作用。

　　准确把握综合交通现代化的基本思路。五大建设理念引领。“大港口、大路网、大水运、大航空、大物流”等浙江现代综合交通五大建设，是有机融合的“一个五”，而不是相互分离的“五个一”，要在“一个五”的整体指导下，抓好具体的“五个一”。重视多式联运，铁、公、机、水、管等综合交通各种方式相互连接、相互强化、相互替代，有机统一、紧密衔接、互联成网。研究多元互补，各种交通方式既有机结合，又形成互补。体现多维衔接，特别是解决城市交通拥堵问题，更要注重依靠发展立体交通。

　　四大走廊服务全局。打造“都市经济交通走廊、海洋经济交通走廊、开放经济交通走廊、美丽经济交通走廊”四大交通走廊，就是要围绕更好地服务四大经济，来支撑浙江经济的发展，引领浙江经济的转型。打造都市经济交通走廊要突出三个构建，即突出网络构建、突出枢纽构建、突出公交构建。打造海洋经济交通走廊要坚持三个强化，即强化港口枢纽，强化联运通道，强化延伸拓展。打造开放经济交通走廊要注重三个拓展，即拓展陆港对外交通，拓展海港的对外合作，拓展空港对外连接。打造美丽经济交通走廊要围绕三条线，即风情旅游线，科创产业线，富民经济线。

　　骨干网络支撑全省。构建“三纵四横两对角”的核心骨干网络。“三纵”即东线沿海通道、中线沪浙赣通道、西线浙西（皖杭衢）通道。“四横”即浙北（湖嘉沪）通道、杭绍甬（舟）通道、已建成的台金高速公路和新建台金铁路、从温州到丽水、金华、衢州的公铁通道。“两对角”即宁波到金华，重点新建义甬舟铁路；杭州到温州、台州，杭绍台高速公路已开工，关键是要进一步谋划铁路。“三纵四横两对角”是“十三五”浙江地面交通的网络大格局。在加快推进骨干网络建设的基础上，要进一步完善和加密公路网、铁路网、水路网、航空网。

　　万亿投入强化保障。打造四大交通走廊、构建综合交通网络，需要项目作支撑、投入作保障。加大综合交通投入，必须解决好投向、投速、投效等问题。选准投向。投向重大网络，包括高速铁路网、轨道交通网、国家高速公路网和陆海联运、公铁联运大通道等。投向重点区域，包括四大都市区、7个区域中心城市与县城的联通等，加快都市区之间、都市区与省域中心城市及都市区内部互联互通。投向重要节点，包括跨省通道、城市枢纽、重要连接线和一批服务于国家战略的特别重大骨干通道。加大投入。初步梳理“十三五”综合交通项目计划投资超过1万亿，其中轨道交通5000亿，公路、航空、水运等其他交通投资5000亿。要大力抓好交通基础设施建设，千方百计解决交通项目推进中的难题，加快构建水陆空多元立体综合交通体系。提升投效。注重综合效益，做到有效投入、精准投入，花好钱办大事，发挥综合交通服务和引领经济、民生的综合效益。注重存量盘活，不仅要重视划新线、建新路，更要研究老路的改造提升。注重标本兼治，在加大建设的同时，创新形成更加完善的管养体制机制。

　　切实强化综合交通现代化建设的保障措施。坚持规划引领。建立由交通运输部门牵头相关部门参与的综合交通发展规划编制机制。规划编制要突出三个原则：突出引领性。充分体现综合交通对经济社会发展的支撑和保障作用。突出综合性。要充分考虑各类交通方式的相互关系，统一规划、有机衔接。突出操作性。要根据轻重缓急排出具体项目，对于既定项目要刚性执行。

　　强化要素供给。强化用地保障。积极争取有利于交通项目推进的用地政策，加强省级对重大工程的统筹安排。加大财政支持力度。积极争取国家专项建设基金和政策支持，加大各级政府性专项建设资金、债券的支持。鼓励社会资本投入。“以交通挖掘资源、以资源换取交通”，增强交通投融资能力，积极推进PPP合作模式。

　　创新体制机制。强化综合统筹。充分发挥省综合交通改革与发展领导小组及其办公室的作用，研究协调解决全省交通改革发展重大事项。推进综合改革。对接交通运输部的“大交通”管理体制，支持地方开展管理体制改革。深化专项试点。加强部省合作，充分发挥“绿色交通示范省”等５项国家级试点的优势，率先探索突破。

　　严格落实责任。目标同向。交通重大项目一律要落实投资主体、责任主体，明确目标、进度、责任、措施、时间节点，做到省市县三级联动。形成合力。发挥省级行业管理部门的组织协调支持作用，相关国企平台投资建设主力军作用，各地、各类企业的主体作用。督查考核。强化综合交通重大项目的督查考核，推进项目尽快启动。

　　加强队伍建设。提升队伍素质，提高全行业从业人员队伍素质。营造干事环境，着力打造一支敢于担当、崇尚实干、素质过硬、富有激情的交通队伍。严肃廉政纪律，进一步形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不想腐的保障机制。加强作风建设，营造干事环境。