基层社会治理是国家治理体系的重要组成部分，也是社会和谐稳定的重要保障。作为中国社会治理的一大特色，“枫桥经验”在推动基层治理中发挥了重要作用。本文将探讨“枫桥经验”在新时代背景下的传承与创新，分析其对基层社会治理现代化的启示与贡献。

“枫桥经验”的核心内涵与历史演变

“枫桥经验”最早可追溯到上世纪60年代初，是浙江省诸暨市枫桥镇在群众自治和社会治理方面的成功实践。其核心理念是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地化解，实现捕人少，治安好”。在“枫桥经验”指导下，基层通过加强党群联系、完善社会协作机制，实现了社会治理的“自治、自理、自防”。在改革开放后，“枫桥经验”逐步发展完善，成为推动基层社会治理的重要模式。进入新时代，“枫桥经验”被赋予了新的内涵与使命，强调共建共治共享的社会治理理念，将人民群众作为社会治理的主体，进一步提升了社会治理的民主性、广泛性与有效性。

从“枫桥经验”到新时代基层治理的变革

为适应社会发展的需求，新时代的基层社会治理在传承“枫桥经验”精神的基础上，进行了自我革新。

治理理念的创新：从“自治”到“共治”。传统的“枫桥经验”注重基层自治，强调群众自我管理、自我服务。而在新时代背景下，基层治理从“自治”向“共治”转变，形成了政府、社会组织和群众多方参与的社会治理新格局。这种转变不仅丰富了基层治理的参与主体，也增强了治理的多样性和包容性。共治的核心在于调动各方力量参与社会治理。通过健全党组织领导下的自治机制，推动多元主体参与，实现基层治理的协同化、联动化发展。形成了政府引导、社会参与、群众受益的良性互动，提升了基层治理的效能。

治理手段的革新：从“自治”到“智治”。“枫桥经验”早期的治理手段以“自治”为主，依赖群众的自觉性和组织的动员力。随着信息技术的发展，新时代的基层治理逐步从“自治”向“智治”跃升，利用大数据、人工智能等技术手段提升治理的智能化水平。智慧社区建设是“智治”的典型体现。通过数字化管理平台，基层治理可以实现对社区动态的实时监控和精确分析，提升了治理的精准性和效率。

治理目标的深化：从“安定”到“和谐”。传统的基层治理以维护社会安定为导向，强调矛盾的化解与治安的稳定。而在新时代，基层治理的目标更加注重社会的和谐发展，不仅要解决问题，更要预防问题、促进社会的全面进步。新时代的基层治理强调“治未病”，通过完善基层治理体系，推动社会矛盾的前端预防和源头治理。例如，通过实施社区矛盾排查和调解机制，将潜在矛盾化解在萌芽状态。

“枫桥经验”对新时代基层治理的启示

“枫桥经验”之所以能够在新时代焕发出新的活力，得益于其不断适应时代需求的创新与发展。对于当前的基层社会治理，“枫桥经验”提供了以下几点启示：

坚持党的领导，强化群众参与。“枫桥经验”强调党的领导在基层治理中的核心作用，新时代的基层治理仍需坚持这一原则。通过加强基层党组织建设，提升党组织在基层治理中的领导力和影响力。同时，必须重视群众的主体地位，鼓励群众参与基层治理，提高基层治理的民主性和合法性。注重治理创新，推进社会共治。新时代的社会治理需要在继承“枫桥经验”的基础上，进一步推进治理手段的创新。通过引入现代信息技术，构建智能化的治理平台，实现对社会问题的精准化、智能化治理。同时，要积极探索共建共治共享的社会治理新模式，充分调动社会各方力量，形成多元主体共同参与的基层治理格局。加强预防治理，促进社会和谐。“枫桥经验”在化解矛盾、维护稳定方面具有重要借鉴意义。

“枫桥经验”是中国基层社会治理的宝贵财富，通过传承“枫桥经验”的核心理念，并结合新时代的需求进行创新与发展，中国的基层社会治理必将在新时代焕发出新的生机与活力。

（作者单位：广西科技大学马克思主义学院）