面对国外不断增加的反倾销指控，我国出口企业反倾销应诉面临极大困境和挑战。涉案企业应诉乏力，给我国经济发展造成了不利影响。究其原因，主要是企业的会计控制不力。因此，强化会计控制势在必行。

　　反倾销应诉面临的困境

　　近年来，我国逐渐成为全球遭遇反倾销指控最多的国家。出口企业的反倾销应诉面临着十分严峻的形势。反倾销与反倾销应诉实质上打的是会计信息战。在会计信息方面，我国涉案企业应诉面临三大困境：

　　一是难以提供满足申请市场经济地位要求的会计信息。由于种种原因，欧美等发达国家仍未将我国列为市场经济国家。受此影响，涉案企业应诉时必须首先填写市场经济地位申请表，用一系列会计信息证明企业运作是在市场化条件下进行的，争取获得市场经济地位的待遇。能够争取到市场经济地位，获得市场经济地位的待遇，对于反倾销应诉的成功非常关键。所谓市场经济待遇，就是应诉者提供的会计信息可以直接被反倾销当局所采信。纵观以往的应诉情况，我国涉案企业提供的会计信息，大多难以达到反倾销当局的要求，获此待遇的应诉者不足三成。

　　二是难以提供满足反倾销调查表各项要求的会计信息。反倾销调查表是一套由数量庞大的环环相扣、紧密衔接、需要很多会计信息才能填报完成的表格。这是反倾销当局据以初步判断涉案企业是否有倾销、有多大幅度倾销的重要资料。由于获得市场经济地位的涉案企业较少，而未获市场经济待遇的企业提供的会计信息往往不被采信，反倾销当局会以其本国的会计方法对涉案产品的成本、价格进行认定。

　　三是难以提供满足现场调查要求所需的会计证据和会计信息。为了核实涉案企业填报的反倾销调查表中会计信息的真实性，反倾销当局一般会进行现场调查，目的是查找出现实场景与会计数据的不符，进而彻底否定涉案企业提供的会计信息。在现场调查中，被对方的调查人员查出纰漏的案例非常普遍。他们的现场提问常使我方会计人员陷入不能自圆其说的窘境。

　　我国涉案企业反倾销应诉的胜诉率远低于世界平均水平，由此造成的直接经济损失数以亿计。再加上对外需和内需的间接影响，我国所遭受的经济损失更是无法估量。从维护正常贸易利益出发，必须关注涉案企业的反倾销应诉问题。

　　走出反倾销应诉困境的对策

　　反倾销应诉困境生成的根本原因是涉案企业内部的会计控制薄弱，因此，强化企业内部会计控制是摆脱反倾销应诉困境的路径选择。

　　以会计准则为准绳强化会计控制。2006年，我国颁布了38项《企业会计准则》，其主要框架、主要内容均与《国际会计准则》接轨。《企业会计准则》的出台，为我国出口企业反倾销应诉增加了利器。出口企业要严格以《企业会计准则》为标准，强化内部会计控制，从而生成高质量的会计信息，这样就容易被国外反倾销当局所采信。

　　以反倾销应诉为导向强化会计控制。要争取市场经济地位和驳斥对方的反倾销指控，涉案企业需要提供大量准确可靠的会计信息。会计控制要以满足反倾销应诉的实际需要为己任，通过高水平、全方位、全过程的会计控制，确保会计信息完整、准确、可靠，使涉案企业反倾销应诉有理有据，从而提高应诉的针对性和成功率。

　　以《内部控制基本规范》为指导强化会计控制。财政部公布的《内部控制基本规范》，规定企业应建立货币资金收支和保管业务岗位分离、相互制约的授权批准机制，建立实物资产验收、入库、领用、发出、保管、盘点及处置关键环节的控制机制，建立成本费用控制系统，做好成本费用管理各项工作。《规范》内容与企业内部会计控制目标基本一致。强化会计控制从贯彻好《规范》精神入手，能取得事半功倍的效果。不论是出口企业在应诉中争取市场经济地位，还是填报反倾销调查表或接受现场调查，按照《规范》管理的企业，都能提高反倾销当局对应诉企业会计信息的可采信度。企业内部会计控制，实质上是《规范》管理中的核心内容和重要组成部分，加强《规范》管理，能有效提升会计控制水平；强化会计控制，能使《规范》得以全面贯彻，二者相互促进、相得益彰。

　　（作者为国家社科基金项目“会计控制与反倾销应诉研究”负责人、中南林业科技大学教授）