党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的“七个聚焦”，其中包括“聚焦发展全过程人民民主”，并就“健全全过程人民民主制度体系”作出了一系列改革要求。全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，也是我们党对国家政治生活提出的总要求，是一个不断发展的过程。基层是距离群众最近的地方，也是各种问题和矛盾最为复杂、尖锐的地方。要解决好这些问题、疑难，解决好不同区域人民群众的需求，就要根据各地实践需要，因地制宜地推进全过程人民民主基层实践。

在扎实推进全过程人民民主的基层实践中，我们要把全过程人民民主的价值理念和制度安排与本地的实际充分结合起来，创造性地使全过程人民民主在基层更好地运转起来，有效回应基层群众诉求，有力解决人民群众需要解决的问题。

把基层“厚实积累”调动起来。“厚实积累”是指不同的基层单位所呈现出的在历史传承、制度探索、实操经验，以及文化习惯等不同方面的优势，由此形成的各地独特的发展环境。基层的“厚实积累”承载着基层实践的过去，也指引着基层实践的未来。通过这些积累，既能更好理解基层的经验和优势，又能为基层在新时代更好把握发展全过程人民民主的时代脉搏提供重要基础。比如，全过程人民民主最根本的要求是坚持中国共产党的领导，但在基层实践中，我们党如何领导、在历史进程中形成了什么样的党建引领方式，各地都有不同的表现形式和工作方法；再比如，不同区域间的文化特点也各具特色，我们如何将富有各地特色的文化融入本地的全过程人民民主基层实践，都需要我们因地制宜地探索，将这些“厚实积累”调动起来，从而服务于全过程人民民主在基层的实践。

把“听民意”作为实践出发点。“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”的至理名言传流至今，与看似稀松平常，实则千头万绪的基层工作性质不谋而合。“民之所望，施政所向。”因地制宜的关键就是立足当地的条件，从实际出发，根据具体情况办事，选择真正适合本地区的发展道路。进入新时代，我们面临着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾，无论是在区域间、人群间，还是城乡间，群众所需要解决的问题都有巨大的差异性。因此，扎实推进全过程人民民主的基层实践，就要正确制定策略，摸清楚群众最关心、反映最强烈的事情，掌握群众所思所想、所盼所愿，用心感受群众疾苦，真心体察百姓心声，细心收集民情民意。正如古人所言，“入山问樵、入水问渔”。只有善于向内行求教，不断地听取民意，才能摸清家底、掌握实情，更好地推动全过程人民民主的基层实践。

努力创造形式多样的民主载体。在基层实践中，实现民主的形式是丰富多样的，不能只拘泥于某种特定的模式。涉及一个地方人民群众利益的事情，在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，在基层群众中广泛商量。扎实推进全过程人民民主的基层实践，就要在“操作性”命题上加大创新，找到适合本地的民主形式和载体。推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。在实践中不断健全协商民主机制，通过机制建设保证人民群众在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利和表达意见的渠道。既要注重立足不同协商渠道的特点和实际，突出各自工作重点，遵循各自规则，发挥各自独特作用，又要加强各种协商渠道的协同配合，做到目标一致、形成合力，不断提升整体效能。实践一再证明，只有从基层实践中不断积累有效民主机制、丰富民主载体，才能找到更多、更管用的民主形式，才能有力保障人民当家作主。

坚持把民主与治理有机结合起来。事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。基层治理情况复杂，治理难度世所罕见。扎实推进全过程人民民主的基层实践，就是要把基层民主与基层治理有机结合起来。基层民主为基层治理凝聚多方力量，汇聚智慧；基层治理则为基层民主提供服务和保障。在基层治理中发展全过程人民民主，让基层群众积极参与到基层公共事务的共同治理中来，成为需求的“表达者”、问题的“发现者”、治理的“监督者”。同时，基层治理为全过程人民民主的发展提供服务保障，通过优化政府部门协同联动，解决复杂的基层社会问题，发挥主动沟通与联系的优势，切实帮助群众解决问题和困难，努力实现从“群众围着部门跑”到“部门围着群众转”的转变。此外，基层政府还能够充分释放数字技术红利和创新红利，通过接地气、聚人气的基层民主实践，广泛开展议事协商，协调各方关系，促进基层和谐稳定。

“行百里者半九十。”在扎实推进全过程人民民主的基层实践中，必然会随着全面深化改革的深入，面临一系列新问题新挑战。这就需要广大党员干部始终把人民装在心中，加强党性修养，以“功成不必在我、功成必定有我”的崇高境界，处理好小我与大我、当前与长远、显绩与潜绩的关系；用发展变化的观点看待问题和解决问题，正确把握旧事物与新事物的发展变化趋向，在把握好改革的破与立中制定和落实各项改革措施，不断开创全过程人民民主基层实践的新格局。