江苏发展站上新关口，省政协委员热议聚力创新——

　　两会锐视角

　　“江苏发展到了一个新的关口，正从‘数量追赶期’步入‘质量提升期’，面临着爬坡过坎、破茧成蝶的重大考验，迫切需要把‘创新之火’燃得更旺。”在省政协十一届五次会议开幕式上，省委书记李强的讲话引起委员们的强烈共鸣。

　　新关口，

　　从数量追赶期步入质量提升期

　　江苏的发展，站到新的十字路口，唯有创新开路，方能动力十足。这成为委员们的共识。

　　“李强书记说，要坚持创新开路，让创新之火燃得更旺，提出江苏如何通过创新来增强发展动力这样一个根本性问题。”省政协委员、省社科院副院长刘旺洪受访时说，这是江苏从“数量追赶型”模式到“质量提升型”发展模式的根本要求。

　　苏州大学高技术产业研究院院长、苏州苏大维格光电科技股份有限公司董事长陈林森说，现在劳动、环境、土地等优势正在减弱，实体经济不靠创新难有新发展。我们应该利用创新驱动推动产业转型升级。

　　“如何让创新之火燃得更旺？”刘旺洪说，最主要的就是，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，把江苏的“全国第一大创新能力”和产业转型升级有机结合起来；第二就是要全面创新，将发展理念真正转到“以人民为中心”上来。全面深化改革，推进体制机制创新，消除一切不利于社会创新活力迸发的障碍。

　　着力点，

　　抓住科技创新“牛鼻子”

　　“我们要充分发挥我省的科教资源优势，盘活用好创新‘家底’。”省政协委员、省教育厅厅长沈健颇有感慨。

　　江苏目前有141所高校、190万在校大学生，高校数和在校大学生数均居全国第一，同时拥有一批在国内领先的优质学科。江苏23所高校的97个学科进入全球同类学科的前1%的行列，进入的高校数居全国第一。要营造好的氛围，落实好的政策，通过协同创新，使产学研结合，使高校的科研成果尽快转化为生产力。他说：“我们要解放思想，敢做第一人，敢做第一事，取得第一成果，以第一速度转化为生产力。”

　　“军民融合发展已上升为国家战略，很多军工高新技术亟待走出‘深墙’，融入地方经济。我们运用军用技术的5G相控阵天线，在去年通信展上引起业界高度关注。类似这样的军工资源都亟待发掘、盘活。”中电科技集团第五十五研究所所长高涛说，“我们应沿着几个重点方向集聚资源。信息技术是推动产业转型升级的核心，尤其是基础软件和核心芯片，芯片产业1美元的产值，可带动100美元的GDP。没有自主创新的芯片，产业大厦将建立在沙滩上，聚力创新，要把集成电路产业做成龙头。”

　　企业如何抓住科技创新这个“牛鼻子”？南京三宝科技集团有限公司董事长沙敏委员说，企业开展技术创新，主要障碍就是缺乏资金。目前一些培育企业的“创新基金”其实是 “保险基金”，做的是从企业上市前的最后一棒，但现实情况是，从“99到100”容易，从“0到99”太难。在企业最重要的转型期，特别需要政府给企业的创新推一把，烧一把火。政府可提供本地性需求，购买创新服务，避免公共科技投入的重复，鼓励企业合作，委托企业联合来承担科技项目，同时提供专项针对科技项目的基金，聚焦支持核心企业进行科技创新。

　　无锡物联网产业研究院感知集团代表中国参加2016年国际标准化制定，取得国际标准组织物联网架构体系的主导权。省政协委员、无锡物联网产业研究院院长刘海涛说，听了李强书记的讲话，看到省里对聚力创新如此高度重视，我更有信心。无锡物联网产业研究院研发人员一大半是博士，有教授，还有国际专家，在美国、欧洲、日本都有设计研究中心，建立起全球无边界的人才机制。下一步将全力推进物联网金融的落地和快速发展，建立产、融、商深度融合的产业生态体系，为聚力创新做出更多贡献。

　　大创新，

　　激发体制机制活力

　　“要着力推进全面创新，推进发展理念、体制机制等全方位、多层次、宽领域的大创新。” 李强书记的这句话，让不少委员感触很深，尽管现有不少促进产学研融合的政策，但创新环境还需体制机制的深刻变革。

　　没有人才，企业走不到科技创新的前沿。江苏企业吸引创新人才还严重不足，有委员表示，这不仅仅是推倒挡在校企间的一堵“墙”，而是需要一整套的体制机制创新。

　　“都说企业是创新主体，但企业根本付不起高层次人才的年薪，没有吸引人才的实力。” 陈林森说，高校招人才用的是财政资金，企业招人用的是自己的钱，付不起年薪，高校的人才一进去就出不来。

　　现在一些高端研究所，用现代手段打造传统研究所，与地方经济隔离，违背原先建研究院服务地方经济的初衷。省政协常委、南京航空航天大学物联网工程研究中心主任秦小麟表示，“教师离岗三年创业”之类政策并无太大作用，因为企业和高校是两套不同的评价标准，高校教师去企业干几年，就会落后别人一大截，在职称评定、职位晋升方面都存在困难。

　　利用市场配置人才，让创新资源自由流动，必须改革科研人才和成果评价机制。“现有的评价机制碎片化，只评价个人的论文数、课题数，不利于协同合作和校企联合。德国弗朗霍夫学会，30%-50%的经费跟工业化接轨，他们不考察个人写多少文章，只考察工业化的输出程度。” 陈林森说。秦小麟则表示，自主创新成果知识产权化，重视科技成果知识产权的归属问题，才能应对协同创新组织日益复杂化的创新活动，让创新之火燃得更旺。

　　“建设创新文化，是激发创新活力非常重要的基础性工程。”刘旺洪说，要在全社会鼓励“三种精神”：一是营造现代企业家精神，鼓励企业家把企业做强做大，真正做原创型的、有自主品牌、有核心技术同时有较高国际市场占有率的产品或者企业集团，打造江苏的品牌；对科技人员、普通技术工人来说，主要是强化“工匠精神”。“精致制造”应成为江苏制造业的名片；对全社会而言，要营造“大众创新万众创业”的文化氛围，使整个社会充满创新活力、不断奋发向上。这就需要我们进一步解放思想，全面深化体制机制改革。

　　新华报业全媒体记者 杨频萍 宋金萍