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迎接时代变革浪潮,发展江苏现代会计服务业
发布时间:2018-04-13 15:07:00

  摘要

  会计行业是现代服务业发展的重要组成部分。在“十二五”期间,江苏会计服务业整体发展较快,服务部门、人才队伍和行业管理等方面都走在了全国前列,在促进经济发展、服务“两聚一高”中发挥了积极作用,但仍存在业务单一、服务能力不足和社会科技变革影响大等问题。在新时代背景下,江苏现代会计服务业应抓好“互联网+”、人工智能发展的机遇和挑战,进一步突显管理会计职能,用好用足国家和江苏省提供的政策空间,在组织、业态、人才等方面精准发力,促进我省会计行业转型发展、创新发展和科学发展。

  一、江苏会计服务业发展成绩与挑战

  1.江苏会计服务业发展成绩

  会计服务是指以会计、审计、资产评估、税务、企业管理及其他相关知识为载体,以帮助所服务的政府部门、企事业单位、社会团体等实现特定经济管理目标而进行的专业经济服务。会计服务业构成了现代服务业发展的重要组成部分。伴随着近些年经济的快速持续发展,江苏会计服务业呈现出了良好发展势头,主要表现在:

  (1)打造了一批具有全国竞争力的江苏会计服务业机构。以注册会计师业务为例,截至2016年底,江苏省有会计师事务所502家,实现行业业务收入55亿元,增长12.08%,排名全国第三,仅次于北京和广东。资产评估、代理记账和税务等细分业务也均排名全国前列。

  (2)培养了一支有能力高素质的专业服务队伍。建立了“执业人员、管理人员、研究人员”三支队伍、“高等院校、评估机构、行业协会”三个渠道的人才培养体系,实现了人才培养多层次和全覆盖,江苏会计服务业从业人员整体素质逐步提升。注册会计师行业2016年从业人员超过16000人,注册会计师5478人,非执业会员9120人;代理记账机构从业人员8997人;2015年参加全国会计专业技术资格考试人数达十多万人,全国排名前三;高校培养会计类专业人才数量达上万人,全国排名前三。

  (3)形成了一套系统有效的行业科学管理模式。江苏省全面梳理总结“十二五”期间行业发展五大战略实施情况和发展规划落实情况,认真分析新常态下行业发展面临的机遇、挑战及全面深化改革对行业服务的新需求,紧贴中注协“十三五”规划,谋划全省行业未来五年工作,制定出台了江苏省行业“十三五”规划。在行业规划、人才队伍建设、培训指导、准则制度、行业信息化、课题研究等方面取得了丰收的经验,形成了“法规约束、行政监管和行业自律”的行业管理机制,行业的内在活力和自律水平不断提升。

  2.江苏会计服务业发展挑战

  历经二十多年的发展,江苏会计服务业取得了丰硕的成果,但在中国经济新常态背景下,江苏会计服务业肩负江苏经济改革和服务经济社会健康发展的重任。在此背景下,江苏会计服务业发展仍面临诸多挑战,主要表现在:

  (1)会计服务业业态仍需要升级。随着发达地区市场变化的需求变化,作为会计师事务所开展的基础性业务的年报审计业务,已经逐步衍生出诸如鉴证服务等类型多样的业务,但江苏省注册会计师行业收入中,传统审计业务收入占总收入比重仍较大,而管理咨询、价值服务等非传统审计业务收入占比较小,这与国际会计事务所的业务构成相差很大。目前,江苏会计服务的业务主要局限于会计、审计、资产评估等传统业务,而未转移到前述的市场潜力大、服务对象众多的新兴业务上,业务定位趋同度高,同质化竞争显得格外惨烈。

  (2)会计专业服务能力仍需要提升。以代理记账为例,随着市场经济的发展,小微企业发展迅猛,代理公司注册、代理记账业务需求日益扩大。但在会计代理记账行业发展过程中,由于行业门槛不高、没有办理财政局许可证的企业和个人太多,造成整体行业服务水平不高、社会认可度不高、行业秩序不规范、沟通渠道有限、专业培训不到位等一系列问题。

  (3)社会变革对会计服务业的影响仍需要时间来消化。电子发票、电子会计档案等新事务的应用、无纸化报销的技术发展、新型业财融合、财税等系统集成发展、财务共享服务中心的快速发展以及人工智能在财务管理的应用等,对会计服务业的从业人员素质、行业监管、业态发展等均提出了更高的要求,这些均需要一定的时间来消化适应。如何在社会变革中保持甚至提升竞争优势,是江苏会计服务业的面临的重大课题。

  二、工作创新“加长板”

  1.大力发展管理会计正逢其时

  为做好管理会计体系建设工作,财政部于2014年10月27日,制定发布了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》,提出“争取3-5年内,在全国培养出一批管理会计人才,力争通过5-10年左右的努力,基本建成中国特色的管理会计体系”的总目标。“十三五”时期是贯彻落实《指导意见》的关键时期,以建设管理会计体系为抓手,引导、推动管理会计广泛应用,财政部在2016年6月22日发布了《财政部关于印发〈管理会计基本指引〉的通知》(财会〔2016〕10号),随后在2017年9月印发了22项管理会计应用指引,2018年2月又发布了7项管理会计应用指引的征求意见稿,通过开展课题研究、指引建设、案例征集等大量工作,积极推进管理会计体系建设与应用。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,经济社会发展再次呼唤会计行业进一步探索管理会计。

  首先,在新时代背景下,市场在资源配置中起决定性作用,企业作为市场经济的主体,价值最大化成为其战略目标,价值管理、价值创造需要会计更多地参与其中、发挥作用。

  其次,在经济发展新常态条件下,我国经济正在全面转型,市场环境、商业模式等都出现许多新的变化,企业的内生动力、经营战略都面临重大调整,如何强化管理、挖掘潜力、防范风险、提高绩效等,都需要会计发挥其独特的优势和能动作用。

  简言之,管理会计契合了时代发展和企业发展的内在需求。同时,政府会计报告改革的推进,也为管理会计在行政事业单位的扎根提供了广阔前景。

  2.“互联网+”推动会计行业深刻变革与转型发展

  以“互联网+”、数字化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起,并以前所未有的深度和广度介入到经济社会的各个领域,引起了商业模式、交易方式、管理活动等方面的重大变革。适应和引领经济发展新常态,增强发展新动力,需要将信息化贯穿我国现代化进程始终,加快释放信息化发展的巨大潜能。同样也对会计行业带来重大而深刻的影响:

  首先,在职能拓展方面,“互联网+”改变了传统的事后核算模式,实现会计核算与业务活动的同步集成,会计监督、内部控制与业务流程的有机融合,更好地促进会计对经济活动的实时反映和有效监控,深度挖掘会计的信息功能。

  其次,在核算技术方面,互联网技术解决了会计信息在单位之间的快速传递,无纸化电子档案逐步取代纸质凭证,特别是利用可扩展商业报告语言(XBRL)技术强大的识别、分析、比较、汇总等功能,促进会计信息生成与披露的标准化、规范化,会计信息的准确性、时效性、集成度都将得到大幅提升。

  再次,在组织形式方面,互联网的发展促进了会计核算与业务活动在物理空间上的适度分离,依靠高效率、高度集成的软件系统和通讯技术,使会计工作从分散式的独立核算模式向集中式的财务共享模式转变。

  最后,在服务模式方面,利用现代信息技术和互联网平台,将时效迟滞信息变为实时在线信息、相对单一信息变为联结价值链的整合信息,对企业延伸管理触角、实施精细管理、开展定制化服务、防范风险舞弊、做出科学决策等具有重要意义。同时,也为会计管理部门的政务公开、电子政务、网上交流等服务提供了有效平台,促进管理服务模式的转变。

  可以说,“互联网+”、大数据、人工智能正在推动着会计信息化创新,助力会计工作转型升级,满足价格发现、市场监管和企业内部管理等不同方面的需求,为供给侧结构性改革和会计工作提供有力支撑。

  三、新时代江苏会计服务业的发展对策

  伟大的时代呼唤伟大精神。江苏会计服务业的发展应迎合时代需求,以习近平新时代中国特色社会主义思想指引行业发展,要求江苏会计服务业积极主动作为,把握好当下“互联网+”和管理会计带来的行业发展机会,抓机遇、应挑战,迎接新时代会计工作大局面。

  1.持续加强会计服务业标准与制度建设

  紧密适应江苏省经济社会发展要求,特别是针对“互联网+”智能化环境下出现的新情况、新问题以及对会计工作提出的新要求,应及时完善会计服务业相关制度规范,体现江苏经验,增强标准与制度建设中的话语权。同时,应从政策层面积极支持会计服务创新,大力推动管理会计发展,促进价值创造,强化风险管控,助力经济运行。

  2.努力推进会计服务业转型升级

  会计服务业应主动适应经济社会发展需求,在服务企业和资本市场的同时,积极服务小微企业、行政事业单位等各类主体,在拓展业务市场、优化管理职能方面更多着力。

  一方面,促进财务、业务数据的融合与互联,推动会计工作从传统核算型向现代管理型转变,强化会计信息的深度开发与应用,通过提升管理职能为经济社会发展创造价值,使得会计信息逐步成为企业和行政事业单位决策的重要依据,充分发挥管理会计的价值创造作用。

  另一方面,以“互联网+”为基础、以大数据为特点的信息变革,深刻影响会计核算工具、方法、流程等,推动会计工作由传统手工操作和分散化封闭管理向网络、共享、智能和集成化开放管理转型,会计核算、会计信息获取、会计管理的效率和效能不断提升。同时注重发挥各会计社会组织的积极作用,推动会计管理机制向联合协同管理转型。

  3.精准把握行业规律,壮大服务机构

  随着业务范围不断扩展,角色定位逐步升级,会计服务行业正在成为推动我国经济社会发展的重要专业力量。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,需要注册会计师行业在现有基础上进一步做大做强做实,激发活力,充分发挥保障服务作用。江苏省会计服务业通过深入开展“创新服务年”主题活动,强化“人才、知识、服务”的三大支撑体系,进一步拓展会计中介服务机构的业务范围,加强国际竞争能力,扩大国际交流合作的空间及领域等,促进服务机构布局日趋合理、监管体系日益健全。

  4.深入打造高端会计人才队伍和智库建设

  会计人才队伍的素养直接影响着会计事业的发展。新时代江苏会计服务业的发展,必须围绕高端人才队伍和智库建设方面做好文章。

  一是要重视人才培养。管理会计和互联网会计人才培养,是实现新时代会计服务业转型升级的关键环节。一方面要坚持问题导向,在实践中提升会计从业人员的业务素质,丰富信息处理和管理的技能包;另一方面要完善会计人才选拔、评价制度,促进会计人才队伍的结构优化。

  二是要创新人才培养模式。继续围绕江苏省会计领军人才培养工程、大中型企事业单位总会计师素质提升工程等人才培养计划,大力推动省内各类别高层次会计人才资源整体开发。

  三是要加强会计服务业智库建设。当前,会计服务业发展同现代服务业发展要求相比仍有差距,会计理论研究水平同会计改革发展需求相比仍有差距,会计国际影响力同中国大国地位相比仍有差距等等,这些差距和不足需要通过加强智库建设来积极应对,切实提高会计工作服务发展大局的能力。

  四、结束语

  会计服务属于高端服务业,是现代服务业的重要组成部分。加快会计服务业发展已成为产业结构优化的重要内容。“互联网+”时代意味着创新、变革与融合,管理会计传递着现代会计服务业转型与升级的方向。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,江苏会计服务业以强烈的责任感和使命感,迎接变革与创新,努力实现行业转型发展、创新发展和科学发展。

来源:江苏现代服务业智库   作者:刘小峰、贺建刚   编辑:蔡阳艳

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