上海与南京之间的江苏沿江8市，集中了长三角乃至全国最丰富的的科教资源，而且这里人才丰富，企业创新主体地位突出，开放型经济水平高，各类科技园集聚度高，产业水准高，高科技产业集聚度在全国处于高位，科创能力和科技成果转化能力强，有足够的科技成果产业化空间。江苏沿江8市纳入长三角核心区，要与上海对接共建科创走廊，成为科创中心+高科技产业化基地。

　　“长三角是我国经济最活跃的地区，长三角一体化发展上升为国家战略，肩负的使命是将长三角建成彰显优势、协调联动区域发展体系的示范区、国家科创中心、世界级先进制造业集群对外开放的先行区、全球资源配置的亚太门户、具有全球竞争力的世界级城市群和近期稳增长的增长点。”南京大学原党委书记洪银兴教授表示。

　　在他看来，长三角包括上海、浙江、江苏、安徽三省一市，地域面积35.9万平方公里，占全国的1/26；常住人口2.2亿，占全国的1/6；经济总量达19.5万亿元，占全国的近1/4。“长三角理应通过一体化发展，在现代化经济体系建设中走在全国前面。”

　　不过，长三角一体化发展，面临着处理好中心与外围对接关系的问题。“一体化发展必然有中心和外围。长三角中，上海是公认的中心，是一体化的内核，要与外围城市对接并辐射带动其发展。”洪银兴说，然而，2018年，上海GDP总量为3.268万亿元，只占长三角GDP总量的17%，显然不具备带动整个长三角发展的能量和能力。因此，必须要增强中心，做大中心。“世界银行报告指出，当今世界提升区域发展水平、克服地区差异的重要趋势是重塑经济地理，其重要途径是在毗邻城市推进区域一体化，形成具有内在经济联系并相互促进的经济板块，可以在更大范围内优化资源配置、拓展新的发展空间。”他说，从这个意义说，增强中心，做大中心，一方面要扩大长三角核心区，毗邻城市与上海同城化，将上海的非中心城市功能外移至同城化区域；另一方面是外围城市利用国家战略机遇，发挥各自比较优势，提高各自发展水平，然后和上海对接。

　　洪银兴认为长三角的核心区应包括上海市、杭州湾7市和江苏沿江8市。一来，被称为世界第六大城市群的长三角城市群，原本就是以上海为中心的这16个城市为基础的；二来，江苏沿江8市具有进入长三角核心区的条件。“江苏南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通沿江8市，面积5.1万平方公里，占长三角总量的14%；人口近5000万，占长三角总量的23%；经济规模达到6万亿元，占长三角总量的30%。”他说，不仅如此，江苏沿江8市人均GDP有的高于上海，有的比上海略低，经济发展平均水平与上海基本相当；国际化要素方面，沿江8市开放型经济水平处于全国前列，出口和引进外资水平与上海的国际经济重心地位匹配，可以支撑上海国际金融、国际经济贸易中心地位；产业可以和上海形成互补，交通方面上海可以通过沪宁线等向西向北辐射。

　　“江苏沿江8市纳入长三角核心区，要与上海对接共建科创走廊，成为科创中心+高科技产业化基地。”他说，上海与南京之间的沿江，集中了长三角乃至全国最丰富的的科教资源，而且这里人才丰富，企业创新主体地位突出，开放型经济水平高，各类科技园集聚度高，产业水准高，高科技产业集聚度在全国处于高位，科创能力和科技成果转化能力强，有足够的科技成果产业化空间。“在科技创新依托于大学和基础研究的世界趋势下，这些优势直接决定区域创新能力。”洪银兴建议沿江科创走廊的建设，要推动基础设施的互联互通和区域共同市场的打造，在体制和政策与上海实现同城化；要推动成果转化利益分享和科技人才柔性流动，建设通用、公共性科研平台，打通科技成果产业化通道。

　　本报记者 宋广玉