严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。2023年6月召开的全国组织工作会议首次正式提出“习近平总书记关于党的建设的重要思想”，并将这一重要思想集中概括为“十三个坚持”。其中，“坚持严密党的组织体系”是重要内容。历史和实践证明，建立健全严密的组织体系是世界上其他政党都不具有的强大优势，也是我们党取得事业成功的重要经验。当前，要凝聚深入推进中国式现代化的磅礴力量，就必须构建上下贯通、执行有力的组织体系，充分激发各级党组织的强大号召力、凝聚力和执行力。
严密组织体系是马克思主义政党的优良传统
政党本身就是一个政治组织。马克思主义政党更是重视组织体系建设。在无产阶级政党成立之初，马克思恩格斯在起草、修改《共产主义者同盟章程》时就提出，同盟的组织机构包括支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会五个层级。其中，中央委员会是同盟的权力机关，代表大会是同盟的立法机关。这是对无产阶级政党组织架构的最早论述。第一国际成立后，《国际工人协会共同章程》对国际工人协会的组织体系也作出了思考。比如，它规定：全协会代表大会是协会最高权力机关，总委员会为执行机构，设主席、总书记和通讯书记，各国中央委员会称为联合委员会，下设分部、支部或小组。这对当时的国际工人运动发挥了积极支撑作用。马克思恩格斯的论述对列宁产生了直接影响。在指导俄国革命的过程中，列宁对建立严密组织体系感受深刻。他在《进一步，退两步》中指出，“无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量，就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。1905年，列宁进一步强调组织体系建设的重要性。他指出，“无产阶级在夺取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”从马克思主义经典作家的论述可以看出，马克思主义政党不仅重视组织体系建设，而且依靠严密的组织体系使自身成为一个具有严明纪律性和高度觉悟、具有统一意志、统一行动和统一纪律凝聚起来的先进组织。这种严密的组织体系不仅使其具有强大的战斗力，而且能让其始终保持旺盛的生命力。
我们党始终重视组织体系建设
作为马克思主义政党，中国共产党对组织体系建设有着更加深刻的认识和体会，自成立伊始就重视组织体系建设。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》明确规定，凡有党员五人以上的地方，应成立委员会；不超过十人的地方委员会，应设书记一人；超过十人的应设财务委员、组织委员和宣传委员各一人；超过三十人的，应从委员会的委员中选出一个执行委员会。这是我们党以正式文件的方式对组织体系作出的规定。1922年，党的二大通过的《中国共产党章程》，将“组织”作为重要的一章列入其中。1925年1月，党的四大通过的《对于组织问题之议决案》明确指出：“组织问题为吾党生存和发展之一个最重要的问题。”这是我们党对前期革命斗争活动经验教训的深刻总结。1927年，党的五大闭幕不久，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，从整体上对党的组织体系进行了规划设计，形成了符合当时革命战争需要的组织体系。这一年在党的组织体系建设历史上还有一个重要进展就是毛泽东同志领导的“三湾改编”。它提出要在红军队伍中建立各级党组织，将党支部建在连上，连以上建立党代表制度。实践证明，这种严密党的组织体系工作较好地解决了党对军队的领导权问题。可以说，新民主主义革命时期，我们党就注重加强组织体系建设，不断巩固和扩大党的组织基础，带领广大人民群众建立了新中国。在社会主义革命和建设时期，通过在各领域各地区各层级建立党组织，我们党不仅确立和巩固了党对社会主义事业的领导地位，而且成功开辟了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党继续重视组织体系建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使党组织的战斗力和凝聚力不断增强。
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央赓续党的优良传统，不断健全完善党的组织体系。习近平总书记多次指出，“提出和坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，增强党组织政治功能和组织功能。”“建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。”这正是新时代党的组织路线强调“以组织体系建设为重点”的道理所在。这就清晰阐明了严密党的组织体系的重要性。可以说，从石库门到天安门、从兴业路到复兴路，无论是烽火连天的革命岁月、热火朝天的建设年代，还是波澜壮阔的改革发展时期，我们党都通过严密的组织体系带领广大人民群众英勇奋斗、攻坚克难，并且取得一个又一个伟大胜利。
让党的组织体系更加贯通有力
习近平总书记指出，只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。我们党历经百年沧桑依然风华正茂，严密的组织体系建设为党的成长发展提供了有力支撑。新时代新征程，我们党肩负的使命任务更加艰巨。这就更需要我们进一步深刻领悟严密党的组织体系的科学内涵与实践要求，进一步建强、建实党的组织体系，为中国式现代化和中华民族伟大复兴提供有力保障。
坚持和加强党的全面领导。正确的政治路线决定正确的组织路线，正确的组织路线服务保证正确的政治路线。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。党是最高政治领导力量这个宝贵经验无论何时何地都不能丢弃、不能忽略。实践证明，离开党的领导，组织体系建设将会失去方向。正因如此，在十九届中央政治局第二十一次集体学习时，习近平总书记明确指出，“加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。”这就从深层次决定了严密党的组织体系，必须把坚持和加强党的全面领导作为基础性工程来抓。实际上，诸多实践一再清晰地证明，党的领导能得到全面贯彻落实的地方，其组织体系必然是上下贯通、坚强有力的。这就意味着要坚定不移地以党的政治建设为统领，把讲政治作为基本要求并贯穿于组织体系建设的全过程全领域各方面，引导各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
推动各层级党组织贯通起来。党的力量来自严密的组织体系。这一组织体系既包括党的中央组织、地方组织，又包括发挥战斗堡垒作用的基层组织。虽然各级党组织所处的地位、发挥的作用各不相同，但是都承载着贯彻落实党中央决策部署的重要职责。因此，加强党的组织体系建设必须把各级党组织贯通起来，推动它们有效运转起来。党的中央组织是贯彻落实党的路线方针政策的“最初一公里”。在党的整个组织体系建设中，它发挥着模范带头和先锋表率作用。因此，必须把党的中央组织建设成讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范党组织。党的地方组织是上传下达的“中坚力量”，承担着宣传党的主张、反映社情民意的重要职责。因此，要通过加强思想政治建设、优化领导班子队伍结构、加强政治功能和组织功能，把地方党组织建设成认真贯彻落实党中央决策部署、听从党中央指挥、管理严格、监督有力、风气纯正的坚强组织。基层党组织是畅通党群关系的“最后一公里”，是党的肌体的“神经末梢”，也是党的组织体系的根基。这就决定了要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的战斗堡垒，以疏通党的组织体系的血脉。
把党的组织优势转化为治理效能。组织体系建设的根本目的是发挥党组织的优势和效能。这既是检验党的组织体系建设效果的重要标尺，也是重要目标导向。为此，一方面要着力强化基层党组织建设。基础不牢，地动山摇。按照最新数据，截至2022年底，党的基层组织506.5万个，全国共设立基层党委28.9万个、总支部32万个、支部445.6万个。这个庞大的数据既显示我们党的组织体系覆盖面之广，又意味着加强党的组织体系建设任务之繁重。正如习近平总书记多次强调的，要“推动基层党组织全面进步、全面过硬”。严密并建强党的组织体系就必须大抓基层、筑牢根基，完善党组织领导的基层治理体系，持之以恒地推动党组织建设向基层延伸，坚持不懈地提升基层党组织的组织力和战斗力。另一方面，要激发各级党组织的政治功能和组织功能。特别是要通过优化组织设置、理顺隶属关系、严格党员组织管理，统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，让党的旗帜在所有组织中高高飘扬。
（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心省社科院基地 执笔人：陈朋）
