党的十八大后,习近平主席多次强调“发展科技必须具有全球视野”。他先是在2013年参加两会上海代表团审议时指出,“要以全球视野谋划和推动创新”;同年在考察中国科学院时,他再次强调,“科学技术是世界性的、时代性的,发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏”;2014年6月,他在两院院士大会开幕式讲话中再次重申了这个重要思想。那么,这个重要思想是在怎样的时代背景下提出的?包含了何种科学内涵?
我国经济社会发展进入新时期和新阶段。由于发展方式粗放、产业结构不合理、自主创新能力弱,使得我国经济社会发展面临资源枯竭、能源紧张、环境污染等瓶颈,要突破这些瓶颈,解决经济社会发展中的深层次矛盾,根本出路在科技创新。为此,党的十八大提出实施创新驱动战略,把科技创新作为提高社会生产力的战略支撑,置于国家发展全局的核心位置。
世界科技发展呈现出新特点和新态势。当今世界科技发展呈现出学科深度交叉融合、科技成果转化速度加快、原始创新地位持续提升、国际科技交流合作更加广泛频繁等特点。2008年世界经济危机后,世界科技发展日益呈现出发生革命性突破的新态势,这将再次推动产业变革,进而深刻改变经济社会发展模式和国际力量格局。在此态势下,谁能较早洞察科技革命方向最先发起科技革命,谁就能在科技与产业革命中占据主动,迅速发展壮大自己。我国遗憾地错过了前三次技术革命,致使我国在国际科技竞争和产业分工中处于被动地位。面对端倪初露的新一轮科技革命,能否“听于无声,见于未形”,抢占先机,敏锐抓住科技革命主动权,关系我国经济发展全局,关系我国和平崛起的国运。
我国科技体制改革面临新形势和新任务。近些年,我国不断加大科研和教育经费投入,但由于科技体制落后,影响了科技创新资源的利用效率,科研经费配置比例失调、浪费严重、效率较低等问题突出,具有世界影响的原创性成果和顶尖人才稀少,这反映出当前我国科技体制机制仍存在诸多不适应科技创新活动和国家发展战略需求的问题。如果不及时解决这些问题,科技作为第一生产力所蕴藏的潜能就不能得到最大限度的解放和激发,我国也会在国家创新体系和科技创新战略竞争中落败于发达国家。
正是在此时代背景下,习近平主席在深入思考如何正确看待新时期科技创新与经济社会发展的关系、如何才能敏锐抓住新一轮科技革命的先机、如何正确把握科技体制改革的方向和方法等重大战略问题基础上,提出了“发展科学技术必须具有全球视野”认识论和方法论原则。
何谓发展科学技术必须具有全球视野?综合分析习近平主席与此相关的历次讲话内容和精神可见,“发展科学技术必须具有全球视野”就是要从人类社会发展和世界科技发展的历史规律与现实特征的全局来看待和谋划我国科技发展。具体来说,包括以下三个方面。
以全球视野把握科学技术发展态势。习近平主席指出:“科学技术是世界性的、时代性的。”世界性是就科学技术发展的空间维度而言。在古代,由于通信技术落后和地理阻隔,不同地区和国家的科学技术相互独立地发展。但是,随着现代通信和交通技术的发展,国际间科技交往的日趋频繁,科技活动早已超越传统的地理和文化界限,相互融合,共铸一体。在此情势下,尽管不同国家和地区的科技活动仍有各自特点,但总体上已融入世界科技发展的洪流。因此,各国在分析和把握科技发展态势时,不应仅仅参照本国本地区的科技发展历史和最新态势,还要参照整个世界科技发展的历史脉络和最新态势,只有这样才能更全面、更准确地判断科技发展的最新趋向,全面分析自己的优势和差距,找准未来努力方向。时代性是就科学技术发展的时间维度而言的,它包含两层意思:一是历史回溯,二是现实展现。历史地看,在不同时代,科学技术活动往往具有不同特征,例如美国学者普赖斯将近现代科学划分为小科学时代和大科学时代,而英国科学家则将其划分为学院科学时代和后学院科学时代。不管怎样划分,都说明了科学技术发展具有时代性特征,深入分析科技发展的时代特征,不仅有助于深入把握科技发展的规律,而且有助于准确把握当代科技发展的态势和趋向。现实地看,就是要深入分析当代科学技术发展展现的特征,谋划未来科学技术的发展。比如,关于新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的判断就是通过对科技和产业发展历史规律和现实特征的分析而得出的。当然,需要注意的是,时代性绝非仅对某个国家或地区而言,事实上,时代性本身就蕴含着全球视野的意涵。