历史的脚步踏入2025年的“下半场”，迎来“十四五”规划即将收官之时。回望过去5年，世界百年变局加速演进，改革发展稳定任务之艰巨前所未有，我国经受住严峻考验，实现了经济社会发展的大幅跃升。江苏是经济活跃大省，遇到的前端问题较多，肩上的任务更加艰巨，五年风雨兼程，顶住空前压力，历史性地实现了发展上的巨大突破。

经济总量连续跨越万亿台阶

五年来，江苏经济社会持续发展，始终保持经济总体向好的发展大势，经济总量连续跨越几个万亿级台阶，综合实力不断增强。地区生产总值从2020年的刚过10万亿元，连续跨越11万亿、12万亿、13万亿元台阶，今年将超过14万亿元，5年时间可净增4万亿元左右，相当于一个经济中等规模省份全年的地区生产总值。2024年和2025年上半年，江苏都实现地区生产总值增量全国第一。截至2024年，江苏有5个城市的地区生产总值超过了1万亿元，是全国拥有最多万亿元城市的省份。2024年，江苏人均地区生产总值已经超过16万元，按美元衡量，在人均2万美元以上，达到了世界银行确定的高收入经济体水平。

五年来，江苏以习近平总书记的重要指示为遵循，发挥了经济大省勇挑大梁的带头作用，以亮眼的成绩显示了在全国发展大局中举足轻重和不可替代的地位。江苏人口占全国6%左右，创造的地区生产总值占全国总量的十分之一左右，是稳住全国经济大盘的重要“压舱石”。江苏制造业更是全国实体经济强劲发展的重要支撑力量，是“中国制造”这艘世界“航母”不可缺少的关键“轮机”。“十四五”期间，中国制造大放异彩，在世界制造版图中的地位更加突出，江苏制造功不可没。中国制造业增加值占全球的比重30%，其中江苏就占到4%左右。若比规模总量，江苏制造已经超过韩国这个世界制造业强国，在国际上有重要一席之地。江苏不仅是工业强省，还是粮食产销大省，以占全国3.2%的耕地，生产了全国5.5%的粮食，不仅端稳了全省8500万人的饭碗，而且为保障国家粮食安全作出了积极贡献。

五年来，江苏民生发展取得重要进展，居民的生活水平和获得感得到显著提升。2025年上半年，江苏居民人均可支配收入30706元，同比增长5.2%，与5年前相比，增幅超过了8000元，与经济发展保持同步增长。区域协调发展、城乡统筹发展不断深入，城乡居民收入比进一步缩小。社会发展与经济发展并行，教育、文化、体育、卫生、生态环境等各项事业均取得显著成就。

发展新质生产力加快推进

回望“十四五”，江苏不仅始终保持长期向好的发展势头，不断做大经济总量，而且在结构转型升级上迈出了坚实的步伐，科技创新正在成为经济增长的主动力，发展新质生产力加快推进。

从发展新质生产力的要素看，科技要素明显增强，成为推动社会生产力不断提升的主要源泉。在经济下行压力持续加大的情况下，江苏的科研投入持续增长，增幅超过经济增长。2024年，江苏全社会研发（R&D）经费投入超过4500亿元，占地区生产总值的比重超过3.3%。这个投入强度到国际上去比，超过了许多发达国家，可以进入全球投入强度领先经济体的行列。从发展新质生产力的一些显性标志看，江苏创新驱动发展已经走在全国前列。2024年，江苏万人发明专利拥有量74.5件、全国第一，区域创新能力跃升至全国第二，制造业高质量发展指数连续四年居全国第一，高新技术产业产值占规上工业比重首次超过50%，获批的国家先进制造业集群累计达14个，总数居全国第一，国家级专精特新“小巨人”企业共2215家，也居全国第一。

“十四五”期间，在机器人、人工智能、生物医药这些富有活力的创新领域，江苏始终聚焦前沿技术，大力推动科技创新和产业创新融合发展，涌现了像苏州实验室、紫金山实验室、太湖实验室等一批新型创新平台，绘就了一张张绚丽的画卷。在机器人产业方面，江苏已形成南京、苏州、无锡、常州等多个重要的产业集群，2024年的工业机器人产量超过15万台套，占全国产量的28%。生物医药产业集群在江苏生根早、发展快，已成为江苏因地制宜加快发展新质生产力的重要载体。2024年，全省生物医药产业集群的营业收入和利润总额均居全国第一，分别占全国的15.1%和17.9%，在全国有举足轻重的地位。超级计算方面，江苏早有布局，一直是全国超级计算领域的重镇。如今量子计算前沿科技方向兴起，江苏又及时地把握住关键方向，形成了在这一领域的从技术到产业的全方位布局，成为全国量子计算产业的重要一极。（以上资料来源于《群众》杂志2025年第13期文章《江苏：科技创新挺起产业脊梁》）

向改革开放要发展新空间

改革开放始终是中国发展的重要法宝，是中国式现代化在江苏实践的关键动力。“十四五”期间，江苏不断深化改革、扩大开放，为高质量发展注入了强劲动力。

五年来，江苏民营经济迅猛发展，在全省经济大盘中已经超过“半壁江山”。2024年，民营经济主体超过1400万，民营经济创造的增加值达7.98万亿元，占全省地区生产总值58.2%，对全省经济增长的贡献率达到64.1%。国有企业改革不断深化，核心功能进一步增强，核心竞争力进一步提升。挂牌成立了省数据集团，筹建江苏农商联合银行，苏豪控股集团成功实现战略重组，其案例入选“中国改革2024年度案例”。江苏不断探索科技体制改革新路子，出台一系列改革措施，为科技赋能产业发展释放了巨大空间，企业创新主体地位明显提升。总书记足迹到过的徐工集团，坚持把科技创新落脚在新产品上，体现在市场开拓上，连续3年位列世界工程机械行业前三。全省在市场体系、财税金融、自然资源、生态文明、民生保障等重点领域，进一步深化改革均取得重要进展。

江苏是开放型经济大省，对外开放在发展中的地位非同一般，最先感受国际风云突变、外部需求收缩的严峻形势，应对突如其来的各种挑战。五年来，江苏顶住了空前压力，努力在危机中寻找新的机遇，书写了扩大对外开放的新篇章。江苏以“一带一路”交汇点建设引领高水平对外开放，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，对沿线国家的进出口贸易已占全省比重的47.5%。2024年全年进出口总额5.62万亿元，同比增长7%，规模达历史新高，外贸回升向好态势确立。2025年上半年，江苏货物贸易进出口较去年同期增长5.2%，高于全国2.3个百分点。实际使用外资规模始终居全国第一，占全国比重近1/6。全省有9家国家级经开区跻身全国30强，苏州工业园区连续9年位列全国国家级经济开发区综合发展水平第一。

奋力在推进中国式现代化中走在前做示范

江苏的经济体量占全国十分之一，规模大、基数高，五年来的发展，没有因基数不断提高而放慢发展的脚步，没有因增量持续扩大发展难度随之加大而降低高质量发展的要求。江苏始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，奋力在推进中国式现代化中走在前做示范。这份牢记是江苏“十四五”期间坚定信心、顶住压力、不断迈上发展新台阶的关键保证。

推进中国式现代化走在前做示范，首先是要走在前，走在前面才能做好示范。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。从现在起到本世纪中叶，必须始终坚持发展第一要务，紧紧围绕高质量发展这条主线，以发展的充分成果展现中国式现代化的非凡魅力。五年来，江苏做到了坚持新发展理念，持续推进高质量发展，不断加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，努力成为发展新质生产力的重要阵地，勇挑大梁，为全国发展大局作积极贡献。

“十四五”期间，国际经济形势突变，产业链供应链受到冲击，一些关键技术成为发展瓶颈，江苏充分发挥科技创新引领带动作用，坚持以产业创新筑牢实体经济这个根基，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，集中资源、加大布局，突破一批关键核心技术，产业发展的自主可控程度明显提升，经济发展更有韧性。这些都充分说明，始终坚持发展不动摇，手中牢握改革开放的法宝，坚定不移走创新之路，压力加大，定力更大，再严峻的挑战也能应对。风雨过后，云破天青，一跨长虹更加绚丽斑斓。

“十四五”规划即将收官，又将迎来仍然充满机遇和挑战的“十五五”时期。未来五年，发展的要求更高，驾驭全局的能力要更强，必须充分做好战略上的谋划，“十五五”规划编制正是关键时刻。习近平总书记强调，“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力，江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能”。今后五年，还会有更多的不确定因素，惟有敢于探索新路，勇闯“无人区”，努力在创新发展上有更大作为，才能续写新的时代辉煌。

（作者为江苏省民生幸福研究基地首席专家、东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长）