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全面建成小康社会与中国式现代化建设
发布时间:2023-05-29 11:20:00

经过全党全国各族人民的持续奋斗,在中国共产党成立一百周年之际,我国正式宣布全面建成小康社会。全面小康社会的建成成功地拓展了中国的现代化道路,取得了彪炳史册的伟大历史性成就,为中国社会带来了深刻变革,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。

一、全面建成小康社会成功地拓展了中国的现代化建设道路

从1840年鸦片战争爆发到“小康”这一千年梦想实现,近代以来中国的现代化探索走过了一百八十余年的历程。这一历史过程跌宕曲折、充满挑战。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央带领中国人民全面建成小康社会,对中国的现代化建设道路进行了新的探索。

(一)中国的现代化探索与小康社会建设

近代中国的现代化进程是在落后的局面下被动开启的。十九世纪中叶,随着帝国主义列强的入侵,中国逐步沦为半殖民地社会,一批又一批有识之士开始思考导致中国落后的原因,探寻能够实现国家富强的道路。洋务运动以“自强”“求富”为口号,主张“师夷长技”“中体西用”;戊戌变法力主“变法自强”,引入西方政治制度;辛亥革命立足救亡兴邦,倡导“民族平等、民权自由、民生幸福”,废除“帝制”建立“共和”。但是,这些图强兴邦的艰难探索最终均以失败告终,都没有找到一条适合中国的现代化强国之路。中国共产党的成立改变了中华民族的前途和命运,为多年以来中国人苦苦寻找的“中国向何处去”问题提供了正确的答案,也为中国走向现代化带来了新的希望。经过艰苦卓绝的斗争,中国共产党团结带领中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,实现了国家独立和民族解放。新中国的建立和社会主义基本制度的确立,为中国的现代化建设奠定了根本的制度基础。

建国之初,由于受到世界上一些先发现代化国家特别是苏联现代化模式的影响,建成社会主义工业化强国一度成为新中国现代化建设的首要目标。1956年召开的党的八大明确提出,要把我国尽快从落后的农业国家变为先进的工业国家。以毛泽东同志为代表的中国共产党人在对社会主义道路的艰辛探索中发现,中国的现代化建设必须依据国情走自己的道路。1964年召开的三届全国人大一次会议提出了“四个现代化”的战略目标,那就是要在一段不太长的历史时期内,努力使我国成为“具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国”。“四个现代化”成为激励全党和全国人民努力奋斗的强大精神力量。

十一届三中全会实现了全党工作重心向社会主义现代化建设的转移。针对我国底子薄、人口多、耕地少的国情,邓小平同志强调:“中国式的现代化,必须从中国的特点出发。”他在描述我国社会主义现代化建设目标时,采用了具有鲜明中华传统文化特色的“小康”概念。1982年召开的党的十二大首次提出“小康”的奋斗目标,当时所设定的目标是,到20世纪末努力使我国的工农业年总产值实现翻两番,人民的物质文化生活达到“小康水平”。1987年党的十三大对我国经济发展作出了“三步走”的战略安排,将二十世纪末人民生活要达到的小康水平作了相应的调整,并将其作为我国基本实现现代化“三步走”中第二步的奋斗目标。1997年召开的党的十五大对十三大所提目标进一步加以调整,确定了新“三步走”的发展战略,明确提出要在新世纪的第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕。在党的领导下,经过全国人民的共同奋斗,在世纪之交我国实现了前两步的现代化战略目标,人民生活总体上达到了小康水平。

2002年召开的党的十六大是进入新世纪我国“总体小康水平”目标达成后召开的第一次党的全国代表大会。针对当时所达到的“总体小康”仍然是低水平、不全面、发展很不平衡的现实,大会提出要在本世纪头二十年,在经济、民主、科教、文化、社会、人民生活等方面达到更高的目标,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。“全面小康社会”目标的提出是对我国小康社会战略目标的深化与提升,标志着中国共产党对中国现代化建设的认识达到了新的高度。党的十七大强调了“社会建设”的重要意义,着眼经济、政治、文化、社会等方面的协调发展,对全面建设小康社会提出了新的更高的目标要求。

(二)全面建成小康社会对中国现代化道路的新拓展

新时代开启了我国全面建成小康社会的新局面。2012年召开的党的十八大强调了“生态文明建设”的重要作用,形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局,并基于“五位一体”总体布局对全面建成小康社会作出总体部署。按照党的十八大的部署,到2020年全面建成小康社会时,我国国内生产总值和城乡居民人均收入都要实现比2010年翻一番,同时要在民主政治、文化软实力、人民生活、资源环境等方面取得更大的成就。党的十九大在对我国社会主要矛盾转化作出重要判断的基础上,对决胜全面建成小康社会提出了新的目标要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央适应我国社会主要矛盾的变化,紧紧围绕全面建成小康社会目标,团结带领全党和全国人民,统筹推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,在重大风险防范化解、精准脱贫和污染防治等领域打响了攻坚战。全面小康社会的建成对中国现代化道路进行了新拓展,为中国式现代化理论的形成奠定了重要的实践基础。

一是扎实推进全体人民的共同富裕。2012年11月15日,习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面时强调指出,要“努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路”。2015年10月,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中进一步指出,“我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进”。2020年10月,习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话中明确指出:“共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,我国现代化坚持以人民为中心的发展思想,自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距,促进社会公平正义,逐步实现全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思想,通过实施精准脱贫、对口帮扶等一系列重大举措,着力解决地区差距、城乡差距和收入分配差距等问题,推动全体人民共同富裕。本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,在东部沿海省市和西部贫困省区之间展开多层次、全方位的协作,着力解决区域性整体贫困,推进区域协调发展。注重保障和改善民生,大力实施教育优先发展战略,落实就业优先政策,努力为全体人民共同富裕提供坚实的支撑。

二是推动物质文明和精神文明协调发展。2013年8月,习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出:“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”2015年2月,习近平总书记在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时进一步指出,“实现中华民族伟大复兴的中国梦,物质财富要极大丰富,精神财富也要极大丰富”“要坚持‘两手抓、两手都要硬’,以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系”。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央面对国际国内复杂局势,坚定不移地贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,促使我国经济持续健康发展,确保综合国力不断提升、人民的物质生活水平不断提高。与此同时,大力推动思想文化建设,积极发展社会主义先进文化,在新的历史条件下丰富发展党的创新理论,不断推进中华优秀传统文化创造性转化与创新性发展,着力提升全民族的文化自信,大力弘扬社会主义核心价值观,不断巩固全党全社会思想上的团结统一;扎实开展群众性精神文明创建活动,大力推进文化事业和文旅产业发展,促进群众体育和竞技体育全面发展,努力提高公共文化服务水平,不断丰富人民群众的精神文化生活。

三是坚持走和平发展道路。2013年1月,习近平总书记在十八届中央政治局第三次集体学习时指出:“走和平发展道路,是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。”同年,习近平主席在莫斯科国际关系学院发表的演讲中首次提出人类命运共同体的重要理念。2014年3月,习近平主席在德国科尔伯基金会发表重要演讲时进一步强调:“中国走和平发展道路,不是权宜之计,不是外交辞令,而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论,是思想自信和实践自觉的有机统一。”新时代以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,始终坚持走和平发展的道路,创造性提出了“一带一路”倡议,发起成立亚洲基础设施投资银行,设立丝路基金支持“一带一路”建设,支持发挥世界贸易组织等多边机制的作用,着力提升上海合作组织等合作机制的影响力,大力推动人类命运共同体建设。全面建成小康社会的实践证明,我们所选择的这样一条现代化道路,与西方国家所奉行的掠夺式现代化模式有着本质的区别。这是一条和平发展、合作共赢的道路,这条道路将中国人民的利益同各国人民的共同利益有机地结合在一起,以中国式现代化引领创造人类文明新形态。

四是促进人与自然和谐共生。2012年12月,习近平总书记在广东考察时指出:“我们在生态环境方面欠账太多了,如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来,将来付出的代价会更大”“要把生态文明建设放在突出位置,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。2016年1月,习近平总书记明确指出:“绿色发展,就其要义来讲,是要解决好人与自然和谐共生问题。”2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会所作重要讲话中将“坚持人与自然和谐共生”作为推进生态文明建设必须坚持的第一条原则。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央深入贯彻新发展理念,统筹生态保护和高质量发展,推进经济社会发展绿色转型,提出系列推动生态文明建设的新理念新思想新战略,密集出台相关制度,加大污染治理力度,严格监管执法尺度,努力让生态文明理念深入人心,推动生态环境质量持续改善。在全面建成小康社会的进程中,我国认真汲取那些以资源浪费和生态破坏为代价的发展模式所带来的血的教训,大力倡导绿色生产、简约生活,努力推动我国资源节约利用和生态环境保护发生根本性转变,着力打破现代化要以资源浪费和环境污染为代价的魔咒。

二、全面建成小康社会使中国式现代化建设站到了更高起点

全面建成小康社会实现了中华民族的千年梦想,取得了全方位、开创性的历史性成就,我国综合国力大幅提升,国家治理现代化水平不断提高,文化软实力显著增强,人民生活水平不断攀升,生态环境根本改善。新时代以来所取得的历史性成就和所实现的伟大变革,使中国式现代化站到了更高的起点,为全面建成社会主义现代化强国奠定了坚实的基础。

(一)经济实现了持续健康发展,综合国力大幅提升

决胜全面建成小康社会,推动我国经济在极为严峻复杂的外部环境下实现了持续健康发展。新时代以来,我国的国内生产总值稳居世界第二位,占世界经济总量的比重也在逐年上升,到2021年已经达到17.7万亿美元,占当年世界经济总量的比重超过了18%,人均国内生产总值达到12551美元,超过世界人均GDP水平。根据世界银行公布的数据,2013年至2021年我国对世界经济增长的平均贡献率达到了38.6%,为世界经济增长提供了强劲动力。新时代以来,我国建成了世界上最为完整的产业体系,产业结构也在不断优化,农业现代化程度不断提高,现代服务业发展迅速。2012年我国三次产业增加值之比为10.1∶45.3∶44.6,到2021年达到了7.3∶39.4∶53.3。新时代以来,支撑我国经济发展的创新驱动能力明显增强。2012年我国R&D经费投入为10298亿元,2021年达到了27956亿元,稳居世界第二位,科技进步的贡献率超过了60%。尤其值得一提的是,我国在量子科学、空间科学、干细胞、合成生物学等基础领域,也取得了一批标志性、引领性的重大原创成果。新一代信息技术飞速突破,2021年我国数字经济规模达到了45.5万亿元,成为驱动经济发展的关键动力。新时代以来,我国城乡区域差距持续缩小,共同富裕取得明显成效。2012年我国城乡居民人均可支配收入之比为3.10∶1,2021年下降至2.50∶1。东部、中部和东北地区与西部地区居民人均收入之比也在明显缩小。城镇化是我国现代化的必由之路,新时代以来我国的城镇化取得了快速发展,城镇化率由2012年的52.57%提升至2021年的64.72%,为全面建成小康社会提供了强劲动力。进入新时代,我国对外开放持续扩大,2012年我国对外贸易总额为3.8万亿美元,2021年增至6.9万亿美元,稳居世界第一大贸易国地位。全面建成小康社会取得的这些伟大成就,为我国经济领域带来了深刻的变革,凸显了我国经济高质量发展的成色,实现了综合国力的大幅提升,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定了坚实的物质基础。

(二)人民民主不断扩大,国家治理现代化水平显著提高

全面建成小康社会,大大推进了我国的民主政治建设,提升了国家治理的现代化水平。新时代以来,我国人民当家作主的制度体系不断完善,最广泛的爱国统一战线得以巩固发展,全过程人民民主得以全面推进。具有鲜明中国特色的全过程民主实现了选举民主与协商民主的有机结合,将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督相贯通,涵盖经济政治和社会生活各领域,既关涉国家发展大事,也关联基层治理琐事,做到了全链条、全方位、全覆盖,有效地将人民当家作主落实到了国家政治生活和社会生活的方方面面。人民民主生活丰富多样,基层民主创新空前活跃,民主恳谈会、民主理财会、民情直通车、居民论坛、乡村论坛、民主听证会、民主议政会、小院议事厅、板凳民主、圆桌会、议事群等接地气、聚人气的基层民主形式不断涌现。通过深入有效的民主协商,各方利益得以协调,各种矛盾得以化解,维护了社会和谐稳定。新时代以来,我国的法治建设取得明显成效,中国特色社会主义法治体系不断健全,开创了全面依法治国和法治中国建设的新局面,国家治理体系与治理能力现代化不断推进,各方面制度更加成熟稳定。同时,努力探索共建共治共享的城乡社区治理新格局,社会治理效能明显提升。全面建成小康社会在政治领域所取得的这些伟大历史性成就,带来了我国政治领域的深刻变革,使得国家治理现代化水平显著提高,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定了重要的国家治理基础。

(三)文化软实力显著增强,团结奋斗思想基础更加巩固

全面建成小康社会,大大推进了我国的思想文化建设。习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,社会主义核心价值观广泛弘扬,中华民族伟大复兴的中国梦成为激励中华儿女团结奋斗的精神旗帜。主旋律更加响亮,正能量更加强劲,中国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信显著增强,中华文化影响力大幅提升。新时代以来,我国文化事业日益繁荣,基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。截至2021年底,全国共有广播电视播出机构2542个,公共图书馆3215个,文化馆3316个,博物馆6183个,乡镇(街道)文化站4万多个,村级综合性文化服务中心57万个,农家书屋58万家,实现了所有公共图书馆、文化馆、美术馆、综合文化站和大部分博物馆免费开放。新时代以来,我国文化产业蓬勃发展,文化产品和服务供给不断丰富。2021年,全国居民人均教育文化娱乐消费支出2599元,占人均消费支出比重为10.8%。新时代以来,体育强国建设加快推进,我国全民健身和竞技体育全面发展。截至2021年底,全国共有体育场地397.1万个,体育场地面积达到34.1亿平方米,人均体育场地面积2.41平方米,与2012年相比人均体育场地面积增长超过65%。其间,我国运动员共获得995次世界冠军,创超世界纪录127次,极大振奋了民族精神。全面建成小康社会所取得的这些伟大历史性成就,推动我国思想文化领域发生深刻变革,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定了重要的思想文化基础。

(四)人民生活水平不断攀升,生活品质明显提高

全面建成小康社会,大大推动了我国的社会建设,增进了民生福祉。新时代以来,居民收入快速增长,人民生活全方位提升,实现了居民人均可支配收入翻两番的目标。2021年,全国居民人均可支配收入增加到3.51万元,恩格尔系数下降了29.8%。我国的脱贫攻坚战取得了全面的胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列。新时代以来,我国实现了比较充分的就业,就业结构不断优化,城镇新增就业年均1300万人以上。截至2021年底,全国就业人员7.47亿人,其中城镇就业人员占比达到62.7%。进入新时代以来,我国建成了世界上最大规模的社会保障体系,社会保障惠及全民。截至2021年底,全国基本养老保险、失业保险、工伤保险的参保人数分别达到了10.3亿人、2.3亿人、2.8亿人,基本医疗保险覆盖达到13.6亿人。我国建成了世界上最大规模的医疗卫生体系,居民健康水平持续改善,2021年我国人均预期寿命已提高到78.2岁。我国建成了世界上规模最大的教育体系,教育普及实现历史性跨越,2021年我国高等教育毛入学率达57.8%。我国的住房保障体系不断完善,截至2021年,累计完成投资14.8万亿元,建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套。新时代以来,我国社会治理取得重大进展,共建共治共享的社会治理体系进一步健全,社会治理能力不断提高,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。全面建成小康社会所取得的这些伟大历史性成就,促使我国社会领域发生了深刻的变革,也为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定了重要的社会民生基础。

(五)“两型”社会建设取得重大进展,生态环境根本改善

全面建成小康社会,大大推动了我国环境友好型、资源节约型社会建设。新时代以来,我国污染防治成效显著,环境质量改善明显。相比2012年,2021年我国单位GDP能耗下降了26.4%,单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%,全国工业固废处置量增长约50%;2021年城市生活垃圾无害化处理量增长62%,全国受污染耕地安全利用率稳定在90%以上,地表水水质优良率达到84.9%,地级以上城市空气优良天数比率达到87.5%。我国能源结构不断优化,绿色生产生活方式逐渐形成。2021年,我国煤炭消费占比下降至56%,与2012年相比下降了12.5%,天然气、水电、核电等清洁能源消费量占能源消费总量的25.5%;新能源产业全球领先,为全球市场提供超过了70%的光伏组件;绿色建筑占当年城镇新建建筑面积的比例提升至84%。“绿水青山就是金山银山”的发展理念、低碳出行简约适度的生活理念深入人心。新时代以来,我国生态系统质量和稳定性不断提升。2021年我国森林覆盖率达到了24.02%,成为全球森林资源增长最多的国家;草原综合植被盖度达到50.32%,湿地保护率达到52.65%;各级各类自然保护地占到陆域国土面积的18%;城市建成区绿地率达到了38.7%。全面建成小康社会取得的这些伟大历史性成就,带来了我国生态环境领域的深刻变革,为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴奠定了重要的生态环境基础。

三、全面建成小康社会为中国式现代化建设积累了宝贵经验

全面建成小康社会是在我国面临极为严峻的政治、经济、意识形态、自然环境等多方面风险挑战背景下,中国共产党带领中国人民完成的一项伟大壮举。全面小康社会的建成为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴积累了宝贵的经验。

(一)坚持中国共产党的领导,发挥社会主义制度的优越性

社会主义制度是我国的根本制度,中国共产党的领导是中国特色社会主义的最本质特征。全面建成小康社会最为宝贵的经验是必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导、必须毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路。党的领导是我国进行现代化建设的最大优势,社会主义制度是我国进行现代化建设的显著优势。中国共产党自诞生之日起,就将自己的使命与中国人民的幸福、中华民族的复兴紧密联系在一起。在领导中国人民进行革命、建设和改革的过程中,中国共产党将马克思主义基本原理与中国的具体实际结合起来,不断进行理论创新,形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,成为指引中国人民革命、建设和改革的指导思想。新时代以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了新的历史条件下的理论创新,为全面建成小康社会提供了思想和行动指南。中国人民在党的领导下充分发挥社会主义制度的优越性特别是集中力量办大事的优势,跨过了全面建成小康社会道路上的沟沟坎坎,打赢了一场场恶仗硬仗,赢得了全面建成小康社会的胜利。中国式现代化是中国共产党领导下的社会主义现代化,要确保中国式现代化建设顺利推进,就必须坚持中国共产党的领导、必须坚持走中国特色社会主义道路,这样才能把中国的命运牢牢掌握在中国人民自己手中。

(二)牢牢坚守以人民为中心的发展思想

千百年来,“小康”体现的是中国人民对美好社会状态的向往和追求,因此改革开放之初这个概念一经提出,便得到了广大人民群众的理解支持和衷心拥护。“江山就是人民,人民就是江山”,在全面建成小康社会阶段,中国共产党从国际国内形势的新变化出发,顺应人民群众对美好生活的新期待,在提出2020年实现国内生产总值比2010年翻一番的同时,提出城乡居民人均收入也要同步翻一番。在政治建设领域,强调以保证人民当家作主为根本,大力推进国家治理体系与治理能力现代化,切实增强党和国家的生机活力,充分调动广大人民群众的积极性。在文化建设领域,强调让人民的基本文化权益得到更好保障。在社会建设领域,强调必须维护好实现好最广大人民的根本利益,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。党的十九大进一步明确,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,要永远把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。在全面建成小康社会的过程中,中国共产党始终坚持人民主体地位,将人民视为历史的创造者,强调全国各族人民团结奋斗、共建共享,逐步实现全体人民共同富裕,共同创造美好生活。在推进中国式现代化建设的过程中,中国共产党也必须维护和实现好人民的根本利益,不断增进民生福祉,提高人民群众的生活品质,推进全体人民共同富裕,让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

(三)坚持从中国国情出发建设现代化

邓小平同志最初提出“小康”概念就是基于当时中国的国情。1982年,他在会见美国华裔科学家时指出,“我们提出二十年改变面貌,不是胡思乱想、海阔天空的变化,只是达到一个小康社会的变化,这是有把握的。”2012年11月,十八届中共中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记明确指出:“社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。”党的十九大在对中国社会主要矛盾转化作出判断的同时,也对“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”保持了清醒的认识。正是基于对基本国情的认识,在全面建成小康社会的过程中,我们没有提不切实际的高指标,也没有追求不切实际的高速度。习近平总书记强调:“中国式现代化是人口规模巨大的现代化。”在开启建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标迈进的进程中,我们对中国将长期处于社会主义初级阶段的国情、中国式现代化是人口规模巨大的现代化的特色,仍然要保持清醒的认识,既要开拓前行,保持历史的主动性,又要稳中求进,保持足够的历史耐性。总之,要根据中国发展的阶段性特征,确定中国式现代化的阶段性目标和推进策略。

(四)注重系统谋划,扎实推进

全面建成小康社会是在“十二五”和“十三五”两个五年规划期间完成的,以五年规划的方式进行顶层设计,进而稳扎稳打地加以实施推进,是中国共产党领导人民进行中国式现代化建设的一种成熟的模式,已经成为中国特色国家治理的一种有效方式。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,面临着深化改革开放、加快转变经济发展方式的压力。“十二五”规划准确把握国内外形势新变化新特点,对于抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、夺取全面建设小康社会新胜利起到了重要的作用。“十三五”规划贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,按照决胜全面建成小康社会新的目标要求,对“十三五”时期经济社会发展的主要目标进行规划并加以部署。随着“十三五”规划任务的顺利完成,我国也如期全面建成了小康社会,成功实现了第一个百年奋斗目标。“十四五”规划是我国在全面建成小康社会之后,开启全面建设社会主义现代化国家新征程上制定的第一个五年规划。“十四五”规划以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,统筹发展和安全,扎实推动全体人民共同富裕,努力使发展成果更好惠及全体人民,对于新的历史条件下推进中国式现代化建设将会起到至关重要的作用。

(五)坚持重点突破,着力补齐短板弱项

十一届三中全会确立了党在新时期的基本路线,即以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。经济建设既是当时的中心工作,也是亟待补齐的短板弱项。为此,邓小平同志曾经指出:“经济工作是当前最大的政治,经济问题是压倒一切的政治问题。”进入新时代,全面建成小康社会牵涉方方面面,但党仍然牢牢抓住了经济建设这个中心,依靠创新驱动实现经济的高质量发展,推动实现新旧动能转换。城乡差距是全面建设小康社会的一个短板,农村贫困人群尤其是弱项。习近平总书记在不同场合经常讲“小康不小康,关键看老乡”,强调“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”。针对乡村全面振兴,习近平总书记也强调,要“抓重点、补短板、强弱项”。全面建成小康社会过程中着力打好的“三大攻坚战”,针对的都是最为突出的短板弱项。经过“十三五”集中攻关,“三大攻坚战”取得决定性成就:脱贫攻坚战取得全面胜利;污染防治攻坚战效果显著,生态环境质量明显改善;金融风险总体可控,守住了不发生系统性金融风险的底线。在推进中国式现代化建设的进程中,我们也必须统筹好发展和安全两件大事,注重补短板、强弱项,通过深化改革破解深层次体制机制障碍,做好打硬仗、啃硬骨头的思想准备,坚持发扬斗争精神,全力战胜前进道路上的各种困难和挑战。

[本文系教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“全面建成小康社会伟大历史性成就与经验研究”(21JZD014)的阶段性成果]

(作者系山东大学政治学与公共管理学院教授、博士生导师,山东大学校长助理,山东大学生活质量与公共政策研究中心主任)

来源:“学习强国”学习平台   作者:邢占军   编辑:蔡阳艳